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关于2021年赣江新区直管区建筑施工领域安全生产检查的通报

发布时间:2021-09-24 17:28

        根据《关于开展全省建筑施工领域安全生产督导检查的通知》(赣建安专委【2021】12号)、《关于开展安全生产大检查的通知》(赣新管安办字【2021】11号)及《赣江新区城乡建设和交通局关于印发〈赣江新区直管区建筑施工领域安全生产检查方案)的通知》等文件要求,8月25日至9月上旬,新区城乡建设和交通局会同经开组团住建局、临空组团规建部、科创城城建交通部和专家对新区直管区建筑施工领域在建工程项目集中开展了安全生产大检查,并严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011评分规则对各项目进行了评分,现将检查情况通报如下:

       一、基本情况

      此次抽检范围覆盖了中医药科创城全域,经开组团、临空组团所属直管区辖区,重点对其中19个在建工程项目进行了抽查检查,共下发19份《安全监督检查记录》或《限期整改通知书》,合计发现隐患118处。经综合评分,检查项目中评定为合格的项目有16个,占比84.21%(其中评为优良的项目有5个、占比26.31%);评定为不合格的项目3个,占比15.79%。

      二、主要存在问题

    (一)安全生产责任制未落实到位。部分参建单位盲目追求自身经济效益,对于建筑工地各类危险源的辨识和控制不够重视,建设、监理、施工等单位管理人员安全意识薄弱,主要管理人员履职不力,实名制打卡率不达标,安全生产责任制未落实到位,给建筑施工埋下了安全隐患。

    (二)特种设备及施工用电管理不严谨。部分项目轻视机械设备管理,虽定期巡检,但检查过程不严谨、不规范,部分损坏、老化的设备仍在使用,塔吊周边未设置安全围栏,人货梯安全门缺失,且未配备专职设备管理员。施工用电不规范,一闸多用、电缆拖地情况普遍存在,部分项目甚至未配备专业电工,临时用电系统现场人员随意使用,存在较大安全风险。

    (三)安全生产管理资料不规范。部分项目安全生产管理资料不真实,验收记录等存在代签字现象,安全技术交底及学习培训流于形式、敷衍了事,安全检查资料缺失,部分专项方案审批程序不规范。

    (四)文明施工及扬尘措施不到位。部分项目建筑材料堆放杂乱,场地内大量裸土未覆盖,防扬尘措施缺失,车辆冲洗不符合要求。

      三、批评和表扬

    (一)建设行业主管部门监管履职情况

      经检查发现,科创城建筑施工领域安全生产当前形势最为严峻,相关监管部门存在履职尽责明显不到位、重视程度不够等问题。主要表现;一是辖区项目问题多。受监项目普遍存在安全生产资料缺失、特重设备管理疏忽、安全防护不到位、文明施工差等诸多问题;二是工地现场去的少。作为建设行业主管部门,专职安全监管人员较少,开展安全检查工作的频次和力度不足;三是对"百差工地"管控不严。年产1万吨甘油、8000吨碳酸氢钠和1万吨凡士林项目已列入江西省二季度"百差工地"名单进行通报,科创城城乡建设和交通部复查后上报整改完成报告,但此次检查中发现该项目安全资料缺失,防护及用电不规范,文明施工较差和主要岗位人员不在岗情况仍未整改到位。现要求科创城城乡建设和交通部务必进一步提高认识,合理增派人手,加大监管力度,严格落实本辖区内工程建设项目安全生产监管职责,结合本次检查发现的问题,全面督促整改。

    (二)参建单位安全生产责任落实情况

      经检查发现,万创科技城G01地块项目、江西赣江新区金桥片区安置房项目、万创科技城G02地块项目建筑工地安全生产责任制及现场文明施工、扬尘治理措施落实情况较好,现对该3个项目进行通报表扬。但年产30万吨预拌砂浆技改迁建项目、赣江新区临空组团江西科起半导体材料项目、年产1万吨甘油8000吨碳酸氢钠和1万吨凡士林项目等建筑工地严重不符合国家、省、新区安全生产管理规范有关要求,现对该3个项目建设、施工、监理等三方责任主体进行通报批评,记不良行为一次。

       四、下一步工作要求

     (一)严格落实安全生产主体责任。参建单位要严格落实安全生产主体责任,加强安全风险识别工作,对各类安全风险做到早发现、早消除,并定期安排专人对安全管理人员进行培训,增强业务理论知识。新区各级建设行业主管部门后续将加大主要岗位人员履职情况检查,要求各参建单位对安全生产工作加大人力、物力的投入,并汲取近期全国各地安全生产事故教训,全面落实安全生产主体责任。

     (二)严厉打击项目违法违规行为。属地建设行业主管部门对辖区在建项目的安全生产监管工作要进行"差别化管理”,针对安全生产措施落实较差的在建项目加大安全检查频次和处罚力度,并建议将此次安全生产检查评分较低且整改不力的项目作为纳入江西省"百差工地"重要依据。我局将持续对辖区内在建项目进行不定期的安全生产、文明施工、扬尘治理等专项检查,对查处的参建单位违规行为及时通报批评,并按照规定采取相应措施严肃处理。

     (三)全面加强建设行业监管力度。各属地建设行业主管部门应将本次发现的问题挂牌督办,跟踪隐患整改落实情况,确保工程安全隐患问题整改到位。同时紧盯新区直管区在建项目安全生产风险易发重点施工环节、部位,加大监管力度,依法查处存在的安全隐患,进一步厘清监管职责,加强事中事后监管,并结合"双随机一公开"对属地受监工程项目进行安全检查,对检查中发现的安全隐患和违法违规行为,依法作出处理并督促整改落实。






附件2021年赣江新区直管区建筑施工领域安全生产检查情况一览表



序号

工程名称

建设单位 (代建单位)

施工

单位

监理

单位

主要存在问题

评分

情况

区域

 

1

 

万创科技城G01地块项目

 

江西万合企业管理有限公司


江苏省建工集团有限公司


深圳市邦迪工程顾问有限公司

 

1.部分脚手架边侧区域堆放材料;                                         

2.应急救援预案中应急人员名单不明确。

 

 

优良

 

 

 经开组团

 

 

     2

 

江西赣江新区金桥片区安置房项目

 

 江西赣江新区开发投资集团有限责任公司

 

北京城建集团有限责任公司

 

 江西同济建设管理股份有限公司

1.交底资料缺少部分工种签字;

2.部分电缆拖地;

3.部分配电箱巡检记录不真实;

4.部分塔吊未设置专用配电箱;

5.悬挑钢丝绳未按方案设置。

 

 

 

优良

 

 

 

科创城

 

 

 

3

 

 

 

 万创科技城G02地块项目

 



江西万合企业管理有限公司

 

 

 

上海泾东建筑发展有限公司

 

 

 

 深圳市邦迪工程顾问有限公司

 

 

1.钢筋加工棚处二级配电箱接地失效;          

2.楼面洞口防护不符合要求;                  

3.个别高处作业人员未系安全带;              

4.脚手架交底记录与验收记录时间不符合要求;  

5.部分塔吊附墙螺栓锈蚀,基础配电箱内未设置 闸刀;

 

 

 

 

 

     优良

 

 

 

 

 

 经开组团






序号

工程名称

建设单位(代建单位)

施工

单位

监理

单位

主要存在问题

评分

情况

区域

 

 

 

 

4

 

 

 中医药科创城绿色智能制造产业园

 

 

 赣江新区金力开发建设有限公司

 

 

中铁十七局集团有限公司

 

 

 江西省鑫洪工程项目管理有限公司

 

1.安全检查记录部分缺失;                 

2.悬挑外架钢梁外端未设置钢丝绳;         

3.部分洞口未设置防护措施;               

4.部分配电箱门锁损坏,箱体安装高度不够; 

5.卷扬机操作棚搭设不符合要求;           

6.塔吊配电箱防护措施不到位。

 

 

 

 

优良

 

 

 

 

科创城

 

 

 

5

 

 

赣江新区临空置地广场

 

南昌临空经济区 城市建设投资开 发集团有限公司


中国建筑第五工程局有限公

 

江西省赣建工程建设监理有限公司

1.施工升降机内限载标识缺失,杂物未及时清理;

2.施工道路泥土较多未清理;

3.应急预案中应急人员名单不明确;

4.支模体系验收记录不全;

5.部分电箱门未关闭,接地线脱落。

 

 

 

优良

 

 


  经开组团

 

 

6

 

万创科技城E01地块项目

 

赣江新区万睿星

置业有限公司

江西文城建筑工程有限公司

深圳市邦迪工程顾问有限公司

1.三级配电箱设置高度不符合要求;       

2.宿舍区域电动车随意充电,用电不规范; 

3.用电作业人员无电工证,监理未审核;   

4.基坑临边防护验收记录缺失。

 

 

合格

 


  经开组团

 

 

7

 

 

 

中医药科创城仲景雅苑二期项目

 

 

 

江西赣江项目建设有限公司

 


上海城建市政工程(集团)有限公司

 

 

 江西省鑫鼎建设咨询监理有限公司

1.悬挑外架钢梁锚固件不符合规范要求;   

2.现场无配电间,开关箱过高,电缆拖地; 

3.外脚手架无分段验收记录;             

4.部分临边防护缺失;                   

5.现场部分建筑垃圾未清理;             

6.塔吊基础积水,塔吊电箱接线不规范。

 

 

 

 

合格

 

 

 

 

科创城

2






序号

工程名称

建设单位 (代建单位)

施工

单位

监理

单位

主要存在问题

评分

情况

区域

 

 

 

8

 

 

 

 

万创科技城H01地块项目

 

 

 

 

赣江新区万睿星置业有限公司

 

 



江西文城建筑工程有限公司

 

 

 


深圳市邦迪工程顾问有限公司

1.现场砂浆罐作业区大量泥浆水外溢未清理,路面扬尘较大;    

2.用电作业人员无电工证,监理未审核;        

3.电梯井防护处堆放大量建筑垃圾;           

4.地下室照明配电与动力配电未分开,电工巡查记录不真实;     5.脚手架方案总监未签字,交底记录不完善,脚手架验收资料不完善。

 

 

 

 

 

合格

 

 

 

 


  经开组团

 

 

 

9

 

 


中医药科创城天祥路以21亩幼儿园项目

 

 

 

江西赣江中医药科创城建设投资集团有限公司

 

 


江西建工第二建筑有限责任公司

 

 

 

江西中昌工程咨询监理有限公司

1.安全生产责任制等资料部分缺失;       

2.临时用电一闸多机,部分电线拖地;     

3.局部支模架未采用轴线对接,间距偏大; 

4.部分临边防护不到位;                 

5.部分剪刀撑接头不规范;               

6.人货电梯应专箱专用,接地线不规范;   

7.外脚手架局部连墙件漏设;             

8.项目实名制打卡率偏低。

 

 

 

 

 

合格

 

 

 

 

 

科创城

 

 

 

10

 

 


华润江中科创城现代中药生产基地一期工程项

 

 

 

 江西江中济海制药有限责任公司

 

 


江西建工第三建筑有限责任公司

 

 

 

江西恒实建设管理股份有限公司

1.外架搭设完成后未办理验收手续;              

2.外架作业层脚手板未满铺;                    

3.模板支架立杆间距过大,不符合方案要求;      

4.模板支架拆除未按规定设置专人监护;          

5.物料平台未在显眼处设置荷载限定标牌;        

6.物料提升机钢丝绳防脱落装置不符合要求;      

7.配电箱内个别开关损坏,门锁未设置防雨措施。

 

 

 

 

合格

 

 

 

 

科创城